各县区人大常委会、济南警备区政治工作处、市人大代表小组：
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市“四个中心”建设“三年有突破”的决战决胜之年。为进一步开展好人大代表小组活动，根据市人大常委会工作要点，提出今年市人大代表小组活动建议意见：
一、切实提高对代表小组活动的认识
代表法规定，代表在本级人民代表大会会议期间的工作和人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。积极组织开展代表小组活动，有利于代表了解社情民意、反映群众呼声，有利于密切党和政府与人民群众的联系，有利于人大及其常委会行使各项职权，对于发挥代表作用，促进经济社会发展和民生改善，具有十分重要的意义。
2018年，我市人大代表小组活动的总体要求是：全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市十一次党代会和市十六届人大二次会议精神，按照市委“1+454”工作体系，以加快建设新旧动能转换先行区为契机，以“发挥人大代表作用、助推四个中心建设”为主题，积极开展代表小组活动，切实发挥人大代表作用，为推动“四个中心”建设实现“三年有突破”、建设“大强美富通”的现代泉城作出更大贡献。
二、准确把握代表小组活动的内容
（一）围绕全市中心工作开展代表小组活动。市委十一届三次全会明确了今年我市中心工作，即以党的十九大精神为指引，扎实推进“1+454”体系，奋力实现“四个中心”建设“三年有突破”目标。重点抓好招商引资、项目建设、棚改旧改（征收拆迁）、拆违拆临建绿透绿、城市更新五项重点工作，打好治霾、治堵、脱贫攻坚、新旧动能转换先行区建设四大攻坚战。各代表小组既要按照全市中心工作，动员和引导本组人大代表勇立潮头，投身新时代“济南战役”，在本职岗位上建功立业，又要开展好“发挥人大代表作用、助推四个中心建设”主题活动，围绕全市发展大局，突出重点，关注热点，推动市委市政府当前重点工作的落实。
（二）围绕市人大常委会工作开展代表小组活动。今年市人大常委会将制定《济南市12345市民服务热线条例》等3件法规，打包修改《济南市城市绿化条例》等5件法规；召开全市人大监督工作会议，听取审议“一府两院”15项专项工作报告；继续开展“四个中心”专项监督工作，成立以殷鲁谦主任为组长的重点项目专项监督工作领导小组，开展检查督导。各代表小组可以根据这些工作安排，结合自身实际，安排好小组活动。同时，要积极参与市人大常委会开展的“争先创优”活动，结合先进代表小组和优秀人大代表评选标准，促进小组活动开展。
（三）围绕代表建议提出和督办开展小组活动。今年市人代会上，市人大代表共提出建议意见267件，内容涉及新旧动能转换先行区建设、城市管理、治堵治霾、拆违拆临、生态保护等各个方面，充分反映了代表对我市发展大局和民生问题的关心关注。办理好、落实好代表建议，需要承办部门、人大常委会、专门委员会和人大代表的共同努力。市人大常委会印发了代表建议办理工作的意见，确定了33件重点督办的代表建议。各代表小组既要通过深入调研，提出高质量的建议，也要积极参与代表建议督办，围绕本组代表所提建议，确定督办重点，通过开展小组活动，加强与相关部门沟通协调，督促建议落实，并及时向市政府督查室和市人大人代室反馈对承办单位办理工作的意见。
三、确保代表小组活动的实效
（一）扎实搞好代表履职学习。代表履职学习是开展好代表小组活动的基础。要组织代表深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高代表的政治站位；学习新修订的宪法以及组织法、代表法和监督法等有关法律法规，增强代表的法律意识和代表意识，提高代表履职能力；学习十三届全国、省人大一次会议和市十六届人大二次会议精神，明确当前形势任务，增强责任感和使命感。组织代表学习，要坚持学以致用，注重理论联系实际，重点搞好代表小组集体学习，做到代表学习与代表小组活动的有机结合。
（二）密切同原选举单位和人民群众的联系。党的十九大报告指出：要使各级人大及其常委会“成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。各代表小组要按照中央和全国人大通过的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》要求，结合市人大常委会组成人员集中联系代表、固定联系代表、主任接待代表等活动，采取多种方式，充分利用社区代表联络站等平台，深入基层，深入群众。要安排本组代表接听一次12345热线，更好倾听群众意见，反映社情民意。要主动顺应信息化，借助微信、QQ群等网络工具，密切与群众的联系，搭建起代表联系群众的“高速路”“直通车”，自觉接受选举单位和人民群众的监督。
（三）要切实加强各方面的协调配合。县区人大常委会、济南警备区政治工作处要协助各代表小组制定好活动计划，及时了解活动开展情况，解决活动中遇到的困难和问题，为代表小组活动提供良好服务保障。要加强宣传，树立典型，及时推广经验。代表小组召集人要切实负起责任，发挥好组织协调作用。有条件的代表小组可以开展跨县区活动，便于代表掌握全市情况，也可以在市、县区人大代表工作部门协助下，邀请全国、省人大代表参加本小组活动。每次活动都要严格考勤，做好记录，认真填写《代表小组活动记录簿》，做到年度有计划、季度有安排、年终有总结。领导干部代表要带头参加，发挥模范作用。活动情况要及时向县（市）区人大常委会及市人大人代室反映，不断总结活动经验，推动小组活动更有成效。
市人大常委会人事代表工作室
2018年3月19日